U ontving een betaalverzoek voor onbetaalde tolkosten in Italië?

Reed u enkele jaren geleden op de Italiaanse tolwegen? En ontving u recent een betaalverzoek van een incassobureau om een openstaande tolheffing te betalen. ECC België legt u uit wat dit is en hoe te reageren.

Een oude rekening … voor een onbetaalde tol

Consumenten melden ons dat zij een betalingsaanmaning ontvingen van het Italiaanse incassobureau Nivi SpA. Het gevorderde bedrag, meestal rond de 20 euro, betreft een onbetaalde, Italiaanse tolheffing. In de meeste gevallen dateert de vermeende overtreding van enkele jaren geleden.

Italiaanse tol: een gebruiksaanwijzing

De overgrote meerderheid van snelwegen in Italië zijn tolwegen. Die tol kunt u op verschillende manieren betalen, afhankelijk van de rijstrook die u kiest wanneer u bij het tolgebied aankomt:

• Contante betaling
  Rijstroken waar u cash kunt betalen herkent u aan het bord met muntstukken en biljetten op een witte achtergrond. U stopt bij het tolhuisje en betaalt het vereiste bedrag cash.
  
• Betaling met bankkaart of viacard
  Rijstroken die deze vorm van betalen toestaan, zijn aangegeven met een blauw teken. U stopt bij het betaalstation en betaalt het vereiste bedrag met een bankkaart of viacard. De viacard is een prepaidkaart die u vooraf koopt en oplaadt bij de beheersmaatschappij van de autoweginfrastructuur.
  
• Automatische betaling met Telepass
  De rijstroken waar u via Telepass kunt betalen, worden aangekondigd met een geel bord. U moet niet stoppen. Rij gewoon door de poort met een snelheid van minder dan 30 km/u en de betaalmethode die bij uw abonnement hoort, wordt automatisch gedebiteerd … tenminste als u een Telepass abonnement hebt.
  
• Automatische betaling met ‘freeflow’
  Sommige Italiaans snelwegen hebben geen tolstations meer maar camera’s die uw nummerplaat en voertuig fotograferen om de verschuldigde vergoeding te berekenen. Dit wordt “free flow” genoemd, een facturering via camera. Dit systeem wordt op de betrokken snelwegen aangeduid met een wit bord met in het midden een groen kader met de pictogrammen van een auto, een camera en het euroteken (€). Mensen die geen Telepass-abonnement hebben, krijgen 15 dagen tijd om hun tol te betalen. Dat kan op verschillende manieren:
  
• via een onlineplatform met kredietkaart
• in een van de op deze website aangegeven servicepunten
• via een app die hiervoor ontwikkeld is

Tol niet betaald?

Hebt u per vergissing een Telepass-tolstrook gebruikt zonder abonnement? Of betaalde u met een kredietkaart bij een defecte kiosk en had u niet in de gaten dat er ‘Mancato’ of ‘Toll unpaid’ op het ticket stond en dat de betaling dus niet doorging? Reed u op een ‘free flow’-snelweg en bent u vergeten de tol te betalen binnen de 15 dagen? Naast de aanmaningskosten moet u dan ook een boete betalen. Het niet op tijd betalen van tol is namelijk een overtreding van de Italiaanse verkeerswet.

Goed om te weten: de niet-betaling van een tol vormt een overtreding van de verkeersregels. De verbaliserende instantie moet u naar onze mening binnen 360 dagen per aangetekend schrijven de overtreding melden, zelfs als deze bevoegdheid werd toevertrouwd aan een privébedrijf. Deze termijn gaat in op de dag van de overtreding als u met een privévoertuig reed of op de datum waarop de verbaliserende instantie uw persoonsgegevens van het verhuurbedrijf heeft gekregen als u met een huurwagen reed. Is deze kennisgevingstermijn niet in acht genomen? Dan kunt u volgens ons de betaling van de overtreding betwisten. Ontving u deze kennisgeving wel op tijd, dan hebt u 60 dagen vanaf de datum van ontvangst om de boete te betalen of te betwisten. Lees in Boetes in het buitenland wat u moet doen als u de boete niet in de taal gebruikt op het inschrijvingsdocument ontvangt.

Moet ik Nivi betalen?

Ontving u een betaalverzoek voor een strafbaar feit dat jaren geleden is gepleegd? Betaal de boete niet overhaast en neem de tijd om enkele zaken te controleren:

Termijn voor kennisgeving van de inbreuk
Ontving u de kennisgeving niet binnen de bovenvermelde periode van 360 dagen? U kunt dan volgens ons de eis tot betaling betwisten. We raden u daarom aan om van dit argument gebruik te maken om te weigeren te betalen.

• Termijn voor kennisgeving van de inbreuk
  Ontving u de kennisgeving niet binnen de bovenvermelde periode van 360 dagen? U kunt dan volgens ons de eis tot betaling betwisten. We raden u daarom aan om van dit argument gebruik te maken om te weigeren te betalen.
  
• Verjaringstermijn
  In Italië verjaren boetes voor verkeersovertredingen na 5 jaar, te rekenen vanaf de datum van overtreding. Volgens ons geldt deze termijn van 5 jaar hier, ook al is de door Nivi gemelde overtreding vastgesteld door een privébedrijf. Het strafbare feit waarvan u wordt verdacht, vond meer dan 5 jaar geleden plaats? We raden u aan om het betalingsverzoek van Nivi te betwisten op basis van dit argument. De autoriteit die u de boete heeft opgelegd, zal u niet langer voor de rechter kunnen dagen om haar rechten af te dwingen.
  
• De bescherming van uw privégegevens
  Er bestaat Europese wetgeving die de uitwisseling van gegevens tussen de lidstaten op het gebied van verkeersveiligheid vergemakkelijkt. Die geldt alleen voor een welomschreven lijst van verkeersovertredingen. Tolovertredingen staan niet op die lijst. Voor tolovertredingen tot 19 oktober 2021 is de uitwisseling van gegevens tussen twee Europese landen alleen mogelijk als er een bilaterale overeenkomst tussen hen is. Tussen België en Italië bestond zo’n bilaterale overeenkomst niet. Voor overtredingen vanaf 19 oktober 2021, de datum waarop de Europese richtlijn 2019/520 van kracht werd, geldt deze regel niet meer. Deze richtlijn biedt immers een wettelijke basis voor het uitwisselen van gegevens om niet-betalers van tolheffing te identificeren. Echter, Nivi is een privébedrijf en geen overheidsinstantie en heeft dus geen toegang tot de Europese databank voertuigen en rijbewijzen. Vraag daarom aan Nivi hoe zij uw gegevens hebben verkregen.
  
• Erkenning van het incassobureau
  Enkel incassobureaus die geregistreerd zijn bij de FOD Economie mogen in België minnelijke invordering van schulden ten aanzien van consumenten uitoefenen. De lijst van erkende incassobureaus kunt u raadplegen op de website van de FOD Economie. Nivi komt niet voor op deze lijst. Dit Italiaanse incassobureau is dus niet gemachtigd in België. Bijgevolg is haar vraag tot betalen nietig.

Is een van de vier bovenvermelde punten niet vervuld in uw geval? Dan raden wij u aan om niets te betalen en een e-mail of een aangetekend schrijven te sturen naar het incassobureau om het gevorderde bedrag te betwisten.

Hebt u Nivi aangeschreven en reageert die niet op uw argumenten maar ontving u opnieuw een standaard betalingsaanmaning? U kunt deze aanmaning negeren. Of contacteer Nivi opnieuw en vraag een reactie op uw betwisting en de juridische argumenten die u aanhaalt.

Hebt u van Nivi een uitgebreide reactie op uw bezwaar ontvangen? Bezorg ons uw klacht via het onlineformulier en we bekijken de mogelijke volgende stappen.

Afhankelijk van het resultaat van de bemiddeling van ECC Italië met Nivi, zullen wij deze tekst updaten.

BRON Europees Centrum voor de Consument België